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为了解村(社区)“两委”换届后作用发挥情况,丹寨县通过多方参与、逐村走访、综合研判、跟踪问效“四个全覆盖”,认真开展村(社区)“两委”换届“回头看”,确保“回头看”工作联动好、底数清、结果真、整改实。
多方参与“全覆盖”,确保“联动好”。组建县级村(社区)“两委”换届“回头看”研判组,由县委常委带队,“一联四包”联乡包村县级领导全员参与,县委组织部部务会成员为联络员,重点对廉政风险高、治理难度大、矛盾纠纷多的村(社区)进行研判。乡镇(街道)组建研判组,由乡镇(街道)领导班子成员带队,乡镇党务干部为联络员,全覆盖对所属的村(社区)开展研判。同时,在县乡研判组到村(社区)开展研判时,要求县直帮扶单位主要领导或分管领导到村参与研判工作,形成多方参与、上下联动的研判工作格局。在“回头看”工作中,全县共有31名县级领导、56名乡镇(街道)领导班子成员、64家县直帮扶单位主要领导及分管领导参与研判工作。
逐村走访“全覆盖”,确保“底数清”。县级制定村“两委”换届“回头看”工作方案,明确研判对象、研判时间、研判程序等,对“回头看”工作进行周密部署,确保研判作标准统一、研判程序规范。结合实际制定《村(社区)“两委”换届“回头看”任务清单》《重点村(社区)参考要点》《软弱涣散村党组织负面清单》《软弱涣散社区党组织负面清单》“四张清单”,清单化开展研判工作。县乡研判组密切配合,采取村村走到、逐人研判的方式,通过召开述职测评、个别谈话、查阅资料、实地查看、入户走访等方式,共对7个乡镇(街道)122个村(社区)和756名村“两委”成员进行研判,确保乡不漏村、村不漏人,切实摸清村(社区)“两委”运行和作用发挥“底数”。
综合研判“全覆盖”,确保“结果真”。由县委组织部牵头,组织县纪委县监委、县委巡察办、县委政法委、县公安局、县司法局、县法院、县检察院、县信访局、县民政局、县自然资源局、县乡村振兴局、县民宗局、州生态环境局丹寨分局等相关部门对122个村(社区)党风廉政、矛盾纠纷、信访、社会治安、涉黑涉恶、宗教宗族、移风易俗等情况进行集中研判,逐一“过筛子”,把问题村、重点村、涣散村找出来,确保研判结果真实。通过“回头看”研判,全县村(社区)“两委”班子运行“好”的有111个,“一般”的有11个;排查识别软弱涣散村党组织10个,城市社区软弱涣散党组织1个。
动态问效“全覆盖”,确保“整改实”。村(社区)“两委”班子运行“一般”的,深入剖析原因,分类施策抓好整改,对村干部不能胜任岗位工作需要、群众反映强烈的,坚决予以调整;对进入角色慢、工作能力弱的,由乡镇(街道)党委进行提醒谈话,并进行“回炉”培训,提升工作能力;对涉黑涉恶的,按有关规定进行处置。对党组织软弱涣散的村(社区),安排1名县级领导班子成员、1名县委组织部部务会成员、1名乡镇(街道)领导班子、选派1县第一书记、明确1个县直单位联系帮扶,帮助制定“一村一策”,明确整改的“时间表”“路线图”,帮助软弱涣散党组织建强班子、化解矛盾、发展产业、优化治理等,推动后进变先进,确保整顿转化工作取得实效。
供稿 丹寨县委组织部
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